중국 연례 최대 정치 행사인 양회(兩會·전국인민대표대회와 중국인민정치협상회의)가 일주일간의 일정을 마치고 지난 11일 폐막했습니다. 회의를 통해 경제·외교 등 중국이 직면한 핵심 문제에 대한 해결책이 제시될 것이란 중국 국민들의 기대가 컸는데요. 14일 토마토Pick에서는 2025 양회에 대해 정리했습니다.

2025 양회 개막
사뭇 다른 분위기
양회란 중국의 헌법 상 최고기관 2개(兩會, 전인대와 정협)를 지칭하는 말로 한 해 국정 운영방향을 정하는 정치행사입니다. 매년 3월에 열리는 연례행사로 올해도 지난 4일 수도 베이징에서 개막해 11일까지 이어졌는데요. 연초만 하더라도 이번 양회에서는 비상한 각오와 위기의식, 합심단결을 강조할 것으로 예상됐습니다. 부동산 침체와 그에 따른 내수 부진, 미국과의 무역분쟁 등으로 중국 경제에 위기가 도래한 상황이기 때문인데요. 그러나 지난 1월 말 ‘저비용 고성능’을 앞세운 중국의 생성형 인공지능(AI) 딥시크(DeepSeek)가 등장하면서 분위기는 달라졌습니다.

딥시크가 일으킨 바람
양회 핵심 테마는 'AI'
이번 양회에서 가장 뜨거웠던 주제는 AI였습니다. 시진핑 중국 국가주석이 배석한 가운데 리창 국무원 총리는 올해 계획을 밝히는 업무보고를 진행했는데요. 양회 기간 리창 총리는 “AI 플러스(+) 행동을 지속 추진하고 디지털 기술과 제조업의 우위, 시장의 우위를 더 잘 결합할 것”이라고 강조했습니다. 최근 생성형 AI 딥시크 등으로 성과가 확인된 만큼, 자국 기술을 적극 육성해 산업에서의 우위를 점하겠다는 뜻으로 풀이됩니다. 이번 양회에서 ‘체화 지능’(실제 환경과 상호 작용하는 AI 탑재 로봇)과 6G, 휴머노이드 로봇, AI 스마트폰·PC 등의 단어가 이후 업무보고에 등장한 것도 이상한 일이 아닌 것이죠. 이런 분위기 속에 중국 정부는 올해 전국 과학기술 예산을 1조2464억위안(약 250조원)으로 책정했습니다. 이는 전년(1조1505억위안) 대비 8.3% 늘어난 규모입니다.

내수·투자 증진 목표
‘경제촉진법’ 필요성도
한편 지난해 정부공작보고 연간 10대 과제에서도 언급됐던 내수 문제에 대한 논의도 이뤄졌습니다. 리창 총리는 올해 중국이 3000억위안(약 60조원) 규모의 초장기 특별국채를 투입해 소비재 이구환신(낡은 제품을 신제품으로 교체하도록 지원하는 정책)에 쓰고, 중앙정부 예산 7350억위안(약 147조원)을 들여 정부가 국내 투자를 이끌겠다는 입장을 밝혔는데요. 적극적인 재정정책을 통해 경기 부양에 나서겠다는 겁니다. 이 과정에서 소비자물가지수(CPI) 목표치를 2% 안팎으로 제시하고, 재정적자율은 역대 최고 수준인 국내총생산(GDP)의 4%로 정했습니다. 이밖에도 내수와 함께 국내 투자를 늘리기 위해 최근 수년 동안 억눌렸던 민영기업들을 더 풀어주는 방향으로 ‘민영경제촉진법’을 개정하는 것도 이번 양회의 주요 과제로 꼽혔습니다.

단결 강조, 결집 촉구
또한 불확실성 고조 속에서 '단결'을 수차례 강조하며 인민들의 결집을 촉구하기도 했습니다. 리창 총리는 지난 5일 전인대 개막식에서 "당 중앙의 강력한 지도 아래 전국에서 모두가 힘을 모은다면 우리나라 발전에 극복하지 못할 난관이 없다"고 강조했는데요. 왕후닝 정협 주석도 "중국식 현대화 추진을 위해 사람의 마음·공감대·지혜·힘을 결집해야 한다"고 덧붙였죠. 여기서 중국식 현대화란 서방과 차별화되는 중국 독자적 발전 모델을 뜻합니다.

인민의 관심은 '초과근무'
한편 언론이 양회에서 주목한 내용은 중국 당국의 과학기술 육성책과 대규모 부양책이었습니다. 증권 시장에서도 부양책에 대한 기대감에 중국 증시 주요지수가 상승세를 보이기도 했는데요. 다만 중국 네티즌들 사이에서는 양회 기간임에도 '996 근무 문화'가 주요 쟁점으로 떠올랐습니다. '996'은 오전 9시부터 저녁 9시까지 주 6일 근무 형태를 말하는데요. 웨이보 등에서는 "미국 실리콘밸리의 근무 환경도 크게 다르지 않다"는 식의 옹호론과 "모든 회사는 법을 준수해야 한다"는 내용의 부정론이 열렬히 대립했죠. 이를 의식한 탓인지 리창 총리는 업무보고에서 과도한 '내권(內卷)식 경쟁'을 단속하겠다고 발표했는데요. 여기서 '내권식 경쟁'은 '996 근무 문화'를 비판할 때 주로 쓰이는 말입니다.

양회로 가늠해본
향후 미중 관계
한편 중국 정부가 양회를 통해 기술 혁신을 강조한 데는 ‘미국 없는 경제’를 염두에 둔 움직임이란 해석에 힘이 실렸습니다. 미국이 공개적으로 대중 관세 전쟁을 예고한 상황에서 산업구조 고도화는 중국에게 하나의 생존 전략이 될 수 있기 때문인데요. 일단 왕이 중국 외교부장은 미국에 대한 강경한 태도를 고수 중입니다. 그는 지난 7일 양회를 계기로 개최된 기자회견에서 “미국이 협력을 택하면 상호 호혜적인 관계를 실현할 수 있겠지만 탄압한다면 중국은 반드시 단호하게 반격할 것”이라고 경고했죠. 그나마 왕이 부장이 "중국은 안정적이고 건강하며 지속할 수 있는 양국 관계 발전에 힘쓸 것"이라며 대화의 여지는 남겨뒀지만, 전망은 밝지 않은 상황입니다.☞관련기사중국 정부가 이번 양회를 통해 사실상 미국과 과학기술 등 핵심 분야에서 맞붙겠다는 의지를 밝힌 만큼, 이번 양회를 기점으로 미중 갈등은 더욱 심화될 것으로 보입니다.

박재연 기자 damgomi@etomato.com

브리핑10

탄핵안 발의 29건, 인용은 ‘0건’
윤석열 정부 출범 이래 국회가 발의한 탄핵소추안이 29건이었으나 인용된 사례는 없는 것으로 집계됐습니다. 13일 법조계에 따르면 지난 2023년 2월 이상민 행정안전부 장관을 시작으로 총 29건의 탄핵안이 발의됐는데요. 이중 13건이 가결돼 직무정지로 이어졌습니다. 그러나 13건 중 8건은 탄핵심판에서 기각됐으며 나머지 5건은 아직 진행 중에 있습니다. 그 외 16건은 국회에서 철회 및 폐기됐습니다. 29건의 탄핵안 모두 더불어민주당이 주도했는데요. 윤석열 대통령 측은 자신에 대한 탄핵심판에서 민주당이 탄핵소추권을 남발함으로써 국정이 마비될 지경에 이르렀고, 이것이 탄핵의 배경이라고 주장했습니다.☞관련기사

이재명 위헌법률심판 제청에
국힘 "황당무계한 신청 기각해야"
더불어민주당 이재명 대표가 자신의 공직선거법 위반 사건 항소심에 추가로 위헌법률심판 제청을 신청한 가운데 국민의힘은 이에 대한 법원의 기각을 거듭 촉구했습니다. 권영세 비상대책위원장은 13일 국회에서 열린 비대위 회의에서 "법원이 (이 대표의 신청을) 받아들이면 헌법재판소의 판결이 날 때까지 재판이 중단된다. 무리한 신청을 반복하는 이유가 정말 뻔하지 않나"라며 "1심에서 징역 1년, 집행유예 2년의 실형을 선고받자 어떻게든 재판을 지연시키고자 하는 꼼수"라고 지적했습니다. 또한 권성동 원내대표는 "대통령 탄핵 심판은 초고속, 졸속 판단을 강요하면서 자기 재판은 온갖 법 기술을 동원해 지연시키겠다는 심산"이라고 꼬집었는데요. 권 원내대표는 이어 "국민의 눈에는 우스꽝스러운 희극으로 보일 뿐"이라고 덧붙였습니다. 한편 이 대표는 지난달 4일에도 당선 목적의 허위사실 공표죄 처벌을 규정한 선거법 250조 1항과 관련해 위헌을 주장하며 위헌법률심판 제청을 신청한 바 있습니다.☞관련기사

미 2월 CPI 예상치 밑돌아
미국의 2월 소비자물가지수(CPI)가 시장 예상치를 밑돌았습니다. 13일 문다운 한국투자증권 연구원에 따르면 미국 2월 CPI 헤드라인 및 근원물가 모두 시장 전망치를 하회했는데요. 문 연구원은 “서비스 물가의 기여도가 주거비 오름세 둔화와 교통서비스 가격 하락 등을 반영하며 크게 감소했다”고 설명했습니다. 또 2월 CPI가 시장 전망치를 하회하면서 스태그플레이션(물가 상승과 경기 후퇴가 동시에 나타나는 현상) 우려도 완화될 것으로 봤습니다.☞관련기사

미, 바이든 그린뉴딜 폐기
도널드 트럼프 2기 행정부의 환경보호청(EPA)이 전기차 장려책 등 전 정부의 그린 뉴딜 정책 폐기를 12일(현지시각) 선언했습니다. 로이터 통신 등에 따르면 EPA는 지난해 낸 승용차 배출가스 규제기준을 재고하기로 했습니다. 또 2022년에 만들었던 대형트럭의 배출가스 규제기준도 재고하기로 했는데요. EPA는 총 31건의 환경규제 완화 조치를 추진할 것이라 밝혔습니다. 리 젤딘 EPA 청장은 월스트리트저널(WSJ) 13일자 기고문을 통해 조 바이든 정부의 뉴딜 정책이 “그린 뉴 스캠(사기)”이라고 비판했습니다.☞관련기사

푸틴, 쿠르스크 탈환 지시
블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 12일(현지시각) 군복을 입고 쿠르스크주(州)를 방문했습니다. 지난해 8월 우크라이나군이 침공한 후 첫 방문인데요. 타스통신 등에 따르면 푸틴 대통령은 “쿠르스크 지역에 진을 치고 군사 작전을 벌이는 적(우크라이나군)을 물리치고 영토를 완전히 탈환하라”고 지시했습니다. 또 이 지역의 우크라이나군을 전쟁 포로가 아닌 테러리스트로 간주하라고도 했습니다. 제네바 협약에 따른 포로가 아닌 자국 법에 따라 처벌하라는 뜻으로 풀이됩니다.☞관련기사

이 "시리아 남부 무기한 주둔"
이스라엘이 최근 점령한 시리아 남부 영토에 대해 ‘무기한 점령’을 재차 강조했습니다. 가디언 등에 따르면 이스라엘 카츠 이스라엘 국방부 장관은 12일(현지시각) 이스라엘군이 주둔한 시리아 남부의 헤르몬산을 찾아 “이스라엘군은 시리아에 무기한으로 머무를 준비가 되어 있다”고 했습니다. 또 “우리는 헤르몬산의 보안 지역을 유지할 것이며 시리아 남부의 모든 보안 구역이 비무장화되고 무기와 위협이 없도록 확실히 할 것”이라고 강조했습니다.☞관련기사

1월 나라살림 11.5조 흑자
13일 기획재정부에 따르면 올해 1월 국세 수입이 46조6000억원으로 전년동기 대비 7000억원 증가했습니다. 다만 세외·기금 수입이 줄면서 1월 총수입은 전년대비 9000억원 감소한 66조3000억원으로 집계됐는데요. 총지출은 전년동기 대비 3조2000억원 감소한 52조7000억원에 이르렀습니다. 이는 설 연휴 등으로 영업일이 감소했기 때문인데요. 한편 총지출이 크게 줄면서 통합재정수지(총수입에서 총지출을 뺀 값)는 13조5000억원 흑자를 기록했습니다. 여기에 국민연금 등 사회보장성 기금까지 제외해 정부의 실질적인 재정상황을 보여주는 관리재정수지도 11조 5000억원 흑자를 보였습니다.☞관련기사

'다이소 건기식 갑질 논란'
공정위, 약사회 현장조사
공정거래위원회가 대한약사회를 대상으로 현장조사에 나섭니다. 앞서 제약회사들은 생활용품점 다이소 전용 건강기능식품(건기식)을 3000~5000원대 가격으로 선보였는데요. 이에 대한약사회가 약국보다 저렴한 가격에 제품을 공급하는 것에 규탄 성명을 내며 약사들을 중심으로 불매운동까지 거론된 상황이었죠. 이 과정에서 대한약사회가 공정거래법상 거래상 지위 남용이나 사업자단체 금지행위를 저질렀을 수 있다는 우려가 제기되자 공정위가 조사에 나선 것입니다.☞관련기사

2월 주담대 5조원 급증
13일 금융위원회에 따르면 지난달 전 금융권 가계대출은 총 4조3000억원 증가했습니다. 지난 1월 9000억원 감소했다가 한 달 만에 다시 증가세로 전환한 것인데요. 은행의 가계대출 잔액은 1143조7000억원으로 집계됐습니다. 특히 주택담보대출은 5조원 증가하며 지난해 10월 (5조5000억원) 이후 가장 높은 증가폭을 보였죠. 주담대가 급증한 이유는 복합적이지만, 최근 서울시의 토지거래허가구역 규제가 완화돼 대출 수요를 자극한 것도 원인 중 하나로 꼽힙니다. 박민철 한국은행 시장총괄팀 차장은 "토허제 해제 후 서울 아파트 가격이 일부 주요 지역을 중심으로 오름폭이 확대되고, 거래량도 증가했다"고 짚었습니다.☞관련기사

국민 71.2% "무임승차 연령 기준 상향해야"
이는 토마토그룹 여론조사 애플리케이션 <서치통>이 국민 1000명을 대상으로 지난 7일부터 13일까지 조사한 결과인데요. 무임승차 연령 기준 상향에 반대하는 비율은 28.8%였습니다. 연령 기준 상향 찬성 이유로는 경제활동을 하는 65세 이상 인구가 많아졌기 때문(51.69%)이라는 답변이 가장 많았습니다. 대중교통의 적자 문제 때문(29.63%), 도움이 필요한 계층에 대한 지원이 우선(17.42%) 등의 응답이 그 뒤를 이었습니다. 연령 기준 상향 반대 이유로는 복지 후퇴 우려(48.96%), 노인의 이동권 보장 필요(26.39%), 세대 갈등만 촉발하는 결정(19.79%) 등의 답변이 이어졌습니다. 한편 무임승차 가능 연령으로 적절한 구간은 70세 이상(49.2%), 현행 유지(30.5%), 75세 이상(15.5%), 80세 이상(4.8%) 순이었습니다.☞관련기사

1. 감사원장 탄핵 기각에도…눈길 가는 헌재 결정문
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